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海關(guān)總署公告2022年第73號

明確受理備案海關(guān)

明確運輸企業(yè)及其船舶應(yīng)當(dāng)向主管地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)申請辦理備案手續(xù)。采用一關(guān)備案、全國通用的方式，相較于原來的向船籍港海關(guān)申請辦理備案手續(xù)，更加簡化和便捷。

明確申請備案運輸企業(yè)條件、

需要提供的資料

參考《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)及其車輛的管理辦法》（2001年9月27日海關(guān)總署令第88號發(fā)布，根據(jù)2018年5月29日海關(guān)總署令第240號修改），同時依據(jù)《國內(nèi)水路運輸管理條例》（2012年10月13日中華人民共和國國務(wù)院令第625號發(fā)布，根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂）和《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》（2014年1月3日中華人民共和國交通運輸部令2014年第2號發(fā)布，根據(jù)2020年11月09日交通運輸部令2020年第4號修改），要求申請備案的運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得與運輸企業(yè)經(jīng)營范圍相一致的市場主體登記，并且具備國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資格。

辦理運輸企業(yè)備案時，公告只要求向海關(guān)提供承運境內(nèi)水運轉(zhuǎn)關(guān)貨物運輸企業(yè)備案申請表，體現(xiàn)了“簡政放權(quán)”的需求。

明確船舶備案要求、

需要提供的資料

公告指出，已辦理備案的運輸企業(yè)可以對其所有或經(jīng)營的船舶辦理備案。關(guān)于船舶備案的要求，參考《長江駁運船舶實施細(xì)則》第二條“經(jīng)營進(jìn)出口貨物轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的駁船，必須具備海關(guān)加封條件的貨倉，符合海關(guān)監(jiān)管條件?！睘榧訌?qiáng)海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)貨物的途中監(jiān)管，要求“承運轉(zhuǎn)關(guān)貨物的備案船舶，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管條件，配備導(dǎo)航定位設(shè)備”。

辦理船舶備案時提供文件參考了轉(zhuǎn)關(guān)運輸車輛備案提交文件，需要提供以下材料：承運境內(nèi)水運轉(zhuǎn)關(guān)貨物運輸船舶備案申請表；證明船舶為備案企業(yè)所有或經(jīng)營的相關(guān)文件；船舶彩色照片（要求：前方左側(cè)面45°；能清楚顯示船名和船舶全貌）。

明確備案有效期

綜合考慮企業(yè)市場主體登記和國內(nèi)水路運輸資格管理要求，公告明確要求運輸企業(yè)備案的有效期與國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資格有效期保持一致，同時要求其船舶備案有效期不得超過運輸企業(yè)備案有效期。

明確注銷情況

公告明確有以下情況之一的，海關(guān)可以依法注銷企業(yè)及其船舶備案：企業(yè)申請注銷的；企業(yè)喪失市場主體登記或國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資格的；法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

明確開展內(nèi)外貿(mào)同船運輸、

沿海捎帶業(yè)務(wù)的企業(yè)和船舶備案

明確境內(nèi)航運企業(yè)擬開展內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸業(yè)務(wù)或者國際航行船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)參照本公告規(guī)定辦理運輸企業(yè)及其船舶備案手續(xù)。該款是對海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸以及國際航行船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)有關(guān)事項的公告（海關(guān)總署2022年第12號公告）的補(bǔ)充。

目前境外航運企業(yè)無法取得與運輸企業(yè)經(jīng)營范圍相一致的市場主體登記，因此在公告中明確其備案要求為：已經(jīng)交通運輸部批準(zhǔn)開展沿海捎帶業(yè)務(wù)的境外航運企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托境內(nèi)代理人參照本公告規(guī)定辦理運輸企業(yè)及其船舶備案手續(xù)。